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考虑到网络安全威胁的不断扩展,2020年12月16日,欧盟对《NIS指令》进行了修订,提出了一个更高级别的网络与信息系统安全要求,目前该指令处于提案阶段。修订的《NIS指令》加强了风险管理,提出要设立网络安全基线要求,同时要求积极应对来自供应链和供应商的安全风险。修订的《NIS指令》已将风险评估作为降低5G网络供应链安全风险的重要措施。1.1.2 《EECC》《EECC》于2018年12月由欧盟正式发布,是规范电子通信网络和服务的一项指令。《EECC》对原有电信监管法律进行了整合和更新,正式成为现行监管模式的有效支撑法律。《EECC》要求欧盟成员国于2020年 12月21日前将相关指令转化为本国立法。其中,在电信网络安全方面详细定义了网络、服务安全以及安全事件,明确了通信服务提供商维护网络安全性和完整性的职责以及监管机构的监督权力。《EECC》并未直接对网络设备制造商提出要求,而是通过对通信服务提供商提要求间接实现对网络设备制造商的监管。在《EECC》下,5G网络服务提供商将在网络安全风险评估和安全能力建设方面接受当局主管部门的监督。
1.1.3 《5G网络安全建议》2019年3月欧盟通过的《5G网络安全建议》,可看作是欧盟关于5G安全工作的顶层规划。提出了全面的 5G安全工作建议、欧盟和国家层面的行动计划,具体包括:首先,成员国要在规定时间内完成风险评估并提交评估报告;其次,ENISA要基于评估报告进一步细化并完成5G网络威胁状况调查分析;之后,NIS协作小组要制定《工具箱》以缓解可能存在的安全风险;此外,成员国与欧盟还将展开新一轮评估,以便确定推进措施的效果,从而确定未来是否需要进一步采取行动。白名单电销卡虽然2020年因为新冠肺炎疫情原因,原计划由各成员国完成的实施计划和阶段性报告出现了一定程度的延迟,但整体还是按照《5G网络安全建议》有序推进5G安全各项工作。1.1.4 《外国直接投资审查条例》2019年4月,欧盟《外国直接投资审查条例》生效。依据《外国直接投资审查条例》,欧盟有权对参与5G网络等关键基础设施投资的外商进行审查和定期监控,以保障5G网络等关键基础设施的安全性,同时避免关键资产对外商的过度依赖。这也是欧盟保障5G供应链安全的有效工具。